【南京日报报道】每8名民警，就要担负起1万人的安全职责。在实有人口103万人的鼓楼区，公安分局仅有830名民警，警力与实有人口之比全市最低。

　　不过，鼓楼区的刑事发案，已经实现了连续第三年下降。

　　靠的是什么？“靠‘眼线’！”鼓楼公安分局局长张军说，就算把全部民警都撒到街面上，也难以应对每年10万起的110警情。但是，遍布鼓楼区大街小巷的监控探头，为警方掌控全局提供了“眼线”。

　　“并不是只有民警在街上才叫巡逻，通过有效监控街面动态及时处置警情，也是一种巡逻，监控巡逻。”张军说。

　　劫匪逃到哪里，民警实时掌控

　　【镜头回放】今年7月30日上午，一名女子在中山北路16路公交车站用手机打电话时，一名男子从她身后窜上来，掐勒其脖子抢夺财物后逃窜。

　　一辆警车很快驶了过来，民警一下车就赶紧查看她的伤情，并用手持电台汇报，“受害人已找到，请通报嫌疑人方位。”陆续有警车在附近驶过，电台中不断传来指令：“嫌疑人出现在北京西路路口，请提前至天津路口拦截。”

　　“鼓楼广场！卡点民警注意！”4分钟后，一名正在快步奔跑的男子被民警按倒在地，被抢女子很快被民警带至现场指认，他就是刚才实施抢劫的男子。

　　【解读】鼓楼派出所所长周勇：有人可能会感到奇怪，不断有人“指点”民警到哪里抓人，怎么像是在演电影？其实嫌疑人在公交站台附近晃悠时，我们的监控民警就注意到了，一开始以为他是小偷。发现他抢劫后，我们立即派警赴现场，并调集附近所有探头监控，嫌疑人逃跑路线都在我们掌控之中。

　　这正是鼓楼警方日益成熟的“监控巡逻”模式。在防范工作中，警方不断完善以情报信息为导向的动态巡防机制，将监控、卡点、守候等诸多因素融入巡防体系，实现区域巡防力量的精确配置，大大提高了对现行犯罪的抓获率。

　　监控探头架起险情处置“直播通道”

　　【镜头回放】去年2月5日凌晨，华侨路派出所值守监控人员突然听到“嗞嗞”的响声，于是迅速搜寻监控镜头，发现牌楼巷与汉中路交叉路口北侧因渗水造成路面局部塌陷。10名民警当即赶赴现场，监控人员不断调整镜头，发现路面已塌陷，且煤气管道爆裂，很有可能产生爆燃。市公安局立即通报各相关部门赶往现场处置，该事故未造成人员伤亡。

　　【解读】华侨路派出所副教导员殷金星：如果没有监控探头及时发现，仅仅以“水管破裂”警情处置，一旦煤气管道爆燃，后果不堪设想。由于监控探头可360度旋转，使监视区域300米半径范围内的任何动静一目了然。监控值守人员根据险情的发展变化，通过电台及时向现场民警通报事态发展情况，架起“直播通道”，为现场决策、处置提供了科学依据，保障了周边群众及参与处置民警的人身安全。

　　如果说，这些案件、事故的及时处置属于“后知后觉”，那么遍布重要部位、商业网点的监控探头则有效防范了案件的发生。如今，鼓楼区的多数零售商铺，都建立了与警方联网的监控报警系统，并且在显眼位置告知图谋不轨的人：警方监控。今年，鼓楼区在刑事破案率连续两年上升的同时，实现了发案率连续3年下降。

　　警方的“监控巡逻”理念得到了鼓楼区委区政府的大力支持。今年，鼓楼区决定，在前期已投入2000余万元用于公安科技强警的基础上，今后将每年从财政预算中划拨270万元专项经费，用于公安科技项目的建设与维护。